全國工業和信息化工作會議25日在北京召開，工業和信息化部部長李毅中表示，今年以來我國工業經濟保持平穩較快發展，工信部把明年工業增長目標確定為11%，未來五年工業增加值繼續保持兩位數增長。

2011年增長目標定為11%

李毅中在會議發言時表示，今年我國規模以上工業增加值預計同比增長15％左右，企業利潤大幅增加，裝備工業、電子制造業增加值增幅高于工業整體水平。

李毅中說，明年工業發展面臨世界經濟復蘇進程緩慢，人民幣升值壓力加大以及工業品出廠價格和燃料、動力、原材料購進價格攀升等國內外復雜形勢，工信部將明年規模以上工業增加值增長目標確定為11%，包括技術改造在內的工業投資增長19%左右。

據了解，在工信部2011年工業發展目標中，還涉及了節能減排方面的相關指標，提出明年單位工業增加值能耗和二氧化碳排放量要各降低4%，單位工業增加值用水量下降5%，工業固體廢物綜合利用率提高2.2個百分點。

明年提高工業產業開放水平

李毅中表示，明年我國將通過落實出口退稅等政策措施，不斷提高工業產業的開放水平，營造產業健康發展的良好環境。

據介紹，明年將重點落實出口退稅等政策措施，支持高技術產品出口，穩定勞動密集型產品出口，嚴格控制“兩高”和資源型產品出口，提升出口產品質量和附加值。支持擴大先進技術裝備、關鍵零部件和重要能源原材料進口，配合相關部門規范鐵礦石等重要資源進口秩序。

李毅中說，明年將配合有關部門，鼓勵支持有條件的企業“走出去”開發資源、并購企業、收購品牌、承包工程，引導技術成熟、產能較大的行業適度向外轉移。加大引進消化吸收國外先進技術、管理經驗力度，鼓勵跨國公司在華設立研發中心，鼓勵外資投向外商投資產業指導目錄鼓勵類產業。

調整產業結構刻不容緩

李毅中說，明年是“十二五”的開局之年，“十二五”期間制約我國工業可持續發展的矛盾與問題依然突出，工業增方式粗放，產業結構不盡合理，創新能力不強，能源、資源環境制約突出等問題迫使中國工業必須進一步增強憂患意識和機遇意識，轉變發展方式，調整產業結構，已經刻不容緩。

李毅中稱，‘“十二五’期間工業發展的核心任務是轉型升級，著力點在于下更大的功夫提高增長的質量和效益，增強可持續發展的能力，要以提高附加值水平為突破口，推動工業發展，從數量擴張型向質量效益型轉變。”

李毅中要求，力爭“十二五”時期，工業增加值率和全員勞動生產率逐年提高，規模以上工業增加值年均增長10％左右。

他還提出，初步確定到2015年，單位工業增加值能耗和二氧化碳排放量比“十一五”末均降低16%左右，單位工業增加值用水量降低25%左右，工業固體廢物綜合利用率提高到76%左右。

戰略新興產業比重將逐年上升

工信部還明確，“十二五”時期，戰略性新興產業增加值所占比重要逐年上升，要以此推進工業結構優化升級，取得實質性進展。

在談到發展戰略性新興產業時，李毅中要求各地工業主管部門做到以下四點。

一是發展戰略性新興產業一定要和傳統產業的改造提升相結合，不能另搞一套，重復建設，必須結合起來同時帶動傳統產業的提升。第二必須有關鍵技術和核心技術的研發，這是戰略性新興產業的核心和靈魂。第三，要把市場的主導和政府的引導結合起來，政府不能夠放任自流，要在規劃市場準入條件和標準的建立上要有所作為。第四，注重生產性服務業它的發展，比如說現代物流、軟件服務、信息服務、電子商務、科技咨詢等。

李毅中表示，將通過以上措施，培育發展新一代信息技術、節能環保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業，加快形成先導產業和支柱產業。

推進信息化與工業化融合

李毅中透露，“十二五”時期我國將推進兩化深度融合，全面提高經濟社會信息化水平。重點工作包括：一是圍繞工業轉型升級，推進信息技術在工業各領域的廣泛應用以及生產各環節的綜合集成，形成全行業覆蓋、全流程滲透、全方位推進的發展格局；二是注重發揮新一代信息技術的帶動作用，支持戰略性新興產業發展，加快生產性服務業的現代化；三是推進信息技術在交通、能源、水利、環保等領域的深度應用，加快國計民生重要領域基礎設施的智能化；四是深化電子政務應用，協調推進政府部門重要業務系統建設，實現跨部門信息共享和業務協同；五是大力推進社會領域信息化，推動醫療、教育、社保、文化等領域信息化建設，提高公共服務水平。